Социальное служение Русской Православной Церкви - [электронный ресурс]:

Общественный сектор социальной работы¹

Платонова Наталья Михайловна, д.п.н., профессор Санкт-Петербургского государственного института психологии и социальной работы

Современная социальная работа характеризуется активным участием наряду с государством общественных и благотворительных организаций в решении социальных проблем населения.  В течение последних лет активно создаются и развиваются  негосударственные некоммерческие организации (НКО). <…>

Понятие «третий сектор экономики» появилось в мире не так давно, его становление  отражает тенденции, возникающие одновременно с развитием рыночной экономики. Современное гражданское общество можно представить  в виде трех составляющих, которые позволяют выделить основные институты, функционирующие в нем.

Первый сектор – государственный: органы государственной власти на всех уровнях, а также все виды  государственных предприятий и организаций, действующих в любой сфере деятельности, в том числе социальной.

Второй сектор – коммерческий (бизнес-сектор) - неправительственные прибыльные организации.

Третий сектор – филантропический: негосударственный, неправительственный, независимый, некоммерческий, неприбыльный, благотворительный, сектор добровольной волонтерской активности.

Основой формирования гражданского общества выступают именно НКО. Их деятельность рассматривается  как проявление социальной инициативы отдельных граждан, различных слоев населения в решении проблем социально не защищенных  групп населения. <…>

В августе 1995 г. в России появился закон «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», который установил основные правовые нормы, регулирующие такую деятельность, определил формы ее поддержки со стороны органов власти различных уровней. Благотворительная деятельность в данном законе рассматривается как добровольная деятельность граждан, учреждений по безвозмездной или на льготных условиях передаче имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки.

Цели благотворительной деятельности могут быть направлены на:

• оказание помощи пострадавшим от социальных, национальных, религиозных конфликтов;
• оказание помощи жертвам репрессий, беженцам и вынужденным переселенцам;
• содействие защите материнства, отцовства и детства;
• предотвращение социальных, национальных и религиозных конфликтов;
• подготовку населения  к преодолению последствий различных катастроф и стихийных бедствий.

<…> Как правило, создание благотворительных организаций происходит спонтанно как реакция на необходимое разрешение какой-либо социальной проблемы или реализации какой-либо социальной потребности. <…>

Участниками благотворительной деятельности, кроме благотворителей, являются также добровольцы и благополучатели. Добровольцы – это граждане, осуществляющие свою деятельность в форме безвозмездного труда в интересах благополучателя. Благополучатели – это лица, получающие благотворительные пожертвования, помощь благотворителей.

Негосударственный некоммерческий сектор в России начал активно развиваться в начале 90-х гг. прошлого века. В 2005 г. было зарегистрировано более 350 тыс. организаций, в которых в качестве штатных работников  волонтеров было задействовано  около 2,5 млн. человек. Ежегодно порядка 20 млн. человек получают те или иные услуги. Деятельность большинства организаций направлена на содействие решению конкретных проблем, возникающих в жизни общества. <…>

Благодаря деятельности НКО создаются дополнительные возможности получения  гражданами различных социальных услуг. В условиях дефицита материальных, финансовых, кадровых ресурсов негосударственные организации вносят свой вклад в решение задач социальной политики государства. Кроме того, многие НКО оказывают услуги, дополняющие перечень государственных услуг, если люди в них нуждаются.

Некоммерческий сектор - это источник социальных инноваций. Многие социальные  технологии, современные методы социальной работы были внедрены сначала в НКО, а затем стали частью государственной и муниципальной политики.

 

---